核電“解凍”迎復(fù)蘇發(fā)布時間：2019-11-13              來源：經(jīng)濟(jì)日報

圖為建設(shè)中的中核集團(tuán)福清核電現(xiàn)場。 （資料照片）

在經(jīng)歷了3年多項(xiàng)目“零核準(zhǔn)”后，核電產(chǎn)業(yè)如今重新開啟了審批通道，項(xiàng)目建設(shè)開始提速。當(dāng)前，有序穩(wěn)妥推進(jìn)核電建設(shè)仍然是我國的基本戰(zhàn)略，安全高效發(fā)展核電是全面進(jìn)入清潔能源時代的必然選擇。我國將在確保安全的前提下，繼續(xù)大力發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)——

沉寂數(shù)年的核電產(chǎn)業(yè)開始“解凍”。近日，中國（煙臺）核能安全暨2019核電產(chǎn)業(yè)鏈高峰論壇在山東省煙臺市舉辦。與會專家表示，核電不僅能穩(wěn)定可靠地供應(yīng)電力，對發(fā)電波動性強(qiáng)、不易調(diào)度的可再生能源形成很好的補(bǔ)充，同時又為解決環(huán)境和氣候變化問題提供了極其現(xiàn)實(shí)的選擇。近來核電產(chǎn)業(yè)開始復(fù)蘇，在有序發(fā)展的同時，一定要注重安全保障。

審批重啟建設(shè)提速

核電行業(yè)結(jié)束3年多“零核準(zhǔn)”的困局后，有望迎來復(fù)蘇之年。在國家能源局上半年能源形勢新聞發(fā)布會上，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍表示，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項(xiàng)目核準(zhǔn)開工。這是3年半以來，首次有官方消息確認(rèn)新的核電項(xiàng)目獲得開工核準(zhǔn)。

資料顯示，自2015年核準(zhǔn)8臺新建核電機(jī)組后，中國核電行業(yè)經(jīng)歷了3年多的“零核準(zhǔn)”狀態(tài)。2019年初，這一“冷凍”狀態(tài)開始悄然改變。1月30日，中國核工業(yè)集團(tuán)漳州核電一期項(xiàng)目1號、2號機(jī)組，以及中國廣核集團(tuán)惠州太平嶺核電一期項(xiàng)目1號、2號機(jī)組獲得核準(zhǔn)。3月18日，生態(tài)環(huán)境部公示了兩份關(guān)于漳州核電、太平嶺核電項(xiàng)目的工程環(huán)境影響報告書，顯示漳州核電1號機(jī)組、太平嶺核電1號機(jī)組將于2019年6月份開工。

經(jīng)濟(jì)日報記者了解到，目前，我國在建核電機(jī)組16臺，總裝機(jī)容量1754.5萬千瓦，其中包括高溫氣冷堆示范工程和鈉冷快中子堆示范工程。今年開工的4臺“華龍一號”，2臺在福建漳州，2臺在廣東惠州，同時，將在山東榮成建設(shè)2臺CAP1400核電站。

“有序穩(wěn)妥推進(jìn)核電建設(shè)仍然是我國的基本戰(zhàn)略，安全高效發(fā)展核電是全面進(jìn)入清潔能源時代的必然選擇。中國將在確保安全的前提下，繼續(xù)發(fā)展核電。”生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華說。

核電重啟背后是廣闊的市場。2018年中國發(fā)電總裝機(jī)容量約19億千瓦，核電占2.5%，發(fā)電量占比達(dá)3.7%。根據(jù)國際主要能源機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2035年國際發(fā)電量平均增速為2.2%至2.3%。中國發(fā)電量增速較高，如按3%來預(yù)測，到2035年可能達(dá)到28億至30億千瓦總裝機(jī)容量。

據(jù)核能行業(yè)協(xié)會的研究預(yù)測，如果將核電的發(fā)電量占比提升一倍，達(dá)到8%，考慮到核電的負(fù)荷因子較高，預(yù)計到2035年中國在運(yùn)核電機(jī)組將達(dá)到1.5億千瓦，在建5000萬千瓦，為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，每年須開工6至8臺機(jī)組。若以每臺投資100億元至200億元計算，投資規(guī)模高達(dá)千億元。

多元利用大勢所趨

當(dāng)前世界能源增長需求放緩，對大型核電站的建設(shè)需求減弱，我國能源轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入了新階段，對核能多用途利用提出了更高要求。國際原子能機(jī)構(gòu)于2004年6月倡導(dǎo)成立“革新型小型核能裝置”協(xié)作研究項(xiàng)目，主要致力于核能多用途利用，包括城市區(qū)域供熱、海水淡化、工業(yè)工藝供熱、偏遠(yuǎn)地區(qū)及孤網(wǎng)熱電聯(lián)供、海洋開發(fā)能源需求等。

2000年，美國能源部率先提出模塊式小型堆概念，用于小火電替代或城市附近進(jìn)行電、熱、淡水、蒸汽聯(lián)供。中核集團(tuán)于2010年正式啟動玲龍一號專項(xiàng)科研工作，2016年4月成為全球首個通過國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）通用安全審查的小型堆，是全世界小堆發(fā)展的一個重要里程碑。2019年7月，海南省舉辦自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（第五批）集中開工和簽約活動，中核集團(tuán)宣布啟動我國多功能模塊化小型堆（玲龍一號）示范工程建設(shè)。

據(jù)IAEA統(tǒng)計，全球共有包括美國、俄羅斯、法國、南非、印度、韓國、日本及中國在內(nèi)的11個國家正在開展小型堆技術(shù)研究，已公布的小型堆設(shè)計共有約50種，3種設(shè)計的首堆已啟動建設(shè)。

中國工程院院士葉奇蓁表示，模塊化小型反應(yīng)堆可以在工廠集成組裝，完成后整體運(yùn)往安裝現(xiàn)場，大大縮短了安裝工期。實(shí)現(xiàn)“即插即用”的理念，有可能使核電工程在短短的2年至3年內(nèi)完成。

海上浮動核電站是當(dāng)前一種重要的利用形式，其將小型核反應(yīng)堆和船舶結(jié)合，突破空間限制，使核電移動化。海上浮動核電站一般采用小型核反應(yīng)堆，安全性高。浮動核電站可為海洋平臺提供能源，包括電力、蒸汽等，為海洋開發(fā)提供支持，還可為孤立海島、封閉海灣提供電力和能源。

目前，世界上唯一已建成并即將投入運(yùn)營的海上浮動式核電站工程是俄羅斯的“羅蒙諾索夫院士號”。該核電站于2007年開始建造，2010年核電站船體下水，2019年6月獲得核設(shè)施運(yùn)行許可證，預(yù)計2019年12月正式投入運(yùn)營。

中核臺海清潔能源（山東）有限公司董事長彭維表示，充分利用浮動平臺可移動性特點(diǎn)，一方面，可緊隨國家“一帶一路”倡議，面向全球市場用戶能源需求，助力各國共同解決能源發(fā)展面臨的問題；另一方面，可大幅提升我國海洋綜合保障能力，為我國發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、維護(hù)海洋權(quán)益和建設(shè)海洋強(qiáng)國提供有力支撐。

牢固樹立安全防線

核電重啟背后是廣闊的市場，但安全始終是高懸于核電發(fā)展之上的關(guān)鍵前提和絕對底線。

2011年的日本福島核電站事故曾深刻改變?nèi)蚝斯I(yè)發(fā)展格局，在此事件之后，全球核電人反思創(chuàng)新，將世界核電發(fā)展推進(jìn)到“三代”時代，核電的安全性大幅提升。

“三代核電的安全性是足夠的。”葉奇蓁說，商用核反應(yīng)堆50年來的正常運(yùn)行證明，其輻射影響是極低的，且遠(yuǎn)低于天然輻射水平。第三代反應(yīng)堆包含在堆芯融毀時收集熔融物的堆芯撲集器以及其他安全設(shè)施，使高壓堆芯融毀的頻率降低10倍以上。

不論技術(shù)如何發(fā)展，核安全都是不能掉以輕心的挑戰(zhàn)。“多年的核安全監(jiān)管歷程和國際實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，核安全與核能發(fā)展一榮俱榮、一損俱損。”生態(tài)環(huán)境部核設(shè)施安全監(jiān)管司副司長巢哲雄說。

今年9月3日，我國政府首次發(fā)布《中國核安全白皮書》，全面分享了中國核安全監(jiān)管理念和實(shí)踐，有效回應(yīng)了社會公眾對核安全的關(guān)切，展示出我國倡導(dǎo)構(gòu)建核安全命運(yùn)共同體的決心和行動。

與此同時，《核安全法》的頒布為實(shí)現(xiàn)核能利用的持久安全和健康發(fā)展提供了法制保障。目前，核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計日趨完善，修訂工作大幅加快。“要始終把安全放在核電工作首位，加強(qiáng)核安全文化建設(shè)，落實(shí)核安全責(zé)任，健全安全體系，持續(xù)提升核電安全水平。”劉華表示。（記者 王軼辰）